Ekaitza pasatzen da… eta burokrazia hasten da.
Ekaitzaren atzean dagoen ekaitza
ostirala, 2025eko urriaren 17a
Komunikazio taldea
Euriak gelditzen direnean eta zerua zabaltzen denean, askoz isilagoa baina berdin suntsitzailea den fase bat hasten da: izapideena, erreklamazioena eta itxaronaraztearena.
Azkenaldian Valentziako eta Kataluniako DANek gogor jo dute, eta ondorioz, kaleak urpean, etxebizitzak bizigabe eta negozioak geldirik geratu dira. Baina, ohikoa den bezala, benetako erronka ez dago uretan, baizik eta ondoren datorren paper artean.
Azken urteotan, muturreko fenomeno meteorologiko bakoitzak errealitate bera erakutsi du: kalte-ordainak eta laguntza publikoak eskuratzea labirinto burokratiko bat izaten jarraitzen du. Aseguru-etxeek letra txikiari heltzen diote, gainkargatutako administrazioek asteak behar izaten dituzte erantzuteko, eta kaltetuek beranduegi konturatzen dira beren polizak jasandako kalteen erdia ere ez duela estaltzen.
Horri guztiari gehitzen zaio erakundeen erantzunen arteko desberdintasuna. Erkidego batzuek berehala aktibatzen dituzte larrialdi-laguntzak, baina beste batzuek atzerapen administratiboak izaten dituzte, eta horrek ehunka familia eta enpresa txiki babesik gabe uzten ditu berehalakoan.
Valentzian, adibidez, iraileko DANaren ondoren, 350 milioi euroko laguntza-pakete baten iragarpena kalteen ostean aste batzuk geroago iritsi zen, baina haren aplikazio praktikoa oraindik ere zalantzazkoa da. Eta Katalunian, kaltetutako udalerri batzuek oraindik kalteen ebaluazioaren zain jarraitzen dute, agindutako funtsak eskuratu ahal izateko.
Denbora, kasu hauetan, beti doa aurka: erreklamatzeko epeak laburrak dira, baldintza teknikoak nahasiak, eta hondamendi batek dakarren zama emozionalak ez du kudeaketa errazten. Lege- eta administrazio-sare konplexu hau ulertzea distantzia luzeko lasterketa bihurtzen da, eta horrek zehaztasuna, dokumentazioa eta estrategia eskatzen ditu.
Izan ere, ekaitz bakoitzaren ondoren, zailena ez da beti hormak berreraikitzea… baizik eta eskubideak berreskuratzea.
Zer estaltzen dute aseguruak (eta zer geratzen den normalean kanpoan)
DANA bat edo edozein hondamendi natural gertatzen denean, kaltetuen lehen erreakzioa izaten da beren asegurura jotzea. Baina praktikan, poliza batek benetan zer estaltzen duen jakitea hain konplikatua izan daiteke, ezen eguraldi-txostena bera ulertzea bezain zaila den.
Fenomeno naturalek eragindako kalte gehienak —uholdeak, gainezka egiteak, haize bortitzak edo lur-jausiak— arrisku berezitzat jotzen dira, eta kasu horietan Aseguruen Kalte-ordainetarako Kontsortzioak (CCS) esku hartzen du. Estatu-erakunde honek jarduten du kaltea aseguru pribatuak estaltzen ez duenean edo hori egin behar zuen enpresa kaudimengabe dagoenean.
Hala ere, CCSren estaldurak mugak eta baldintzak ditu. Soilik “berezitzat” ofizialki aitortutako fenomeno baten ondorio zuzena denean aktibatzen da, eta indarrean dagoen poliza batez aseguratutako ondasunei eragiten dienean. Horrek hainbat kasu kanpoan uzten ditu: filtrazio motelek eragindako kalteak, mantentze-lanen gabezia edo aurretik zeuden egitura-akatsak, besteak beste.
Aseguru-etxeek, gainera, klausulak modu murriztailean interpretatzea izaten dute ohitura. Estalki bat erortzea ekaitz baten ondorio gisa har daiteke… edo “kontserbazio txarraren” ondoriotzat. Uholde bat euri gehiegizkoaren ondorio izan daiteke… edo estolderia-sistemako akats baten erruzkoa. Eta interpretazio bakoitzak erreklamazioaren emaitza guztiz alda dezake.
Horri guztiari gehitzen zaio denboraren faktorea: istripua jakinarazteko epea, normalean, zazpi egun naturalekoa besterik ez da, eta komunikazioan egiten den edozein akatsek kalte-ordaina jasotzeko eskubidea galtzea ekar dezake. Bezeroari ez zaio beti xehetasun hori jakinarazten, eta jakinarazten zaionean, sarritan beranduegi izaten da dagoeneko.
Horregatik, Valentziako edo Kataluniako azken DANen gisako gertakarien ondoren, ez da arraroa kaltetuek hilabeteetako itxaronaldiari, peritazio kontraesankorrei eta benetako kaltearen azpitik dauden balorazioei aurre egin behar izatea. Eta frustrazio handiena da, kasu askotan, dokumentazioak edo erreklamazioa aurkezteko moduak bereizten duela kalte-ordaina jasotzea edo estaldurarik gabe geratzea.
Gaur egun, muturreko klima-fenomenoak gero eta ohikoagoak diren testuinguru batean, poliza baten barruan dauden mugak —eta eskubideak— ezagutzea ez da soilik aurreikuspen kontua: behar juridiko bat da.
Laguntza publikoen labirinto administratiboa
Hondamendi natural bat gertatzen denean, administrazio publikoek komunikazioaren aldetik azkar erantzutea izaten dute ohitura: laguntzen iragarpenak, eremu katastrofikotzat hartzeko adierazpenak eta arintasunaren promesak. Hala ere, iragarpenaren eta errealitatearen artean tarte bat irekitzen da, eta kaltetuentzat hori bera bezain gogorra izan daiteke.
Valentzian eta Katalunian izan diren azken DANen ondoren, Estatuak eta autonomia-erkidegoek onartutako laguntzak asteak behar izan zituzten gauzatzeko. Kaltetutako udalerri askok oraindik ez zituzten kalteen txostenak bildu amaituta, eta jada eskabideak aurkezteko epeak martxan zeuden. Kasu batzuetan, auzotarrek ez zekiten zein administraziori jo edo zer dokumentazio aurkeztu behar zuten.
Prozedura, teorian erraza, oztopo-lasterketa bihurtzen da:
online inprimakiak blokeatzen dira, aurrez hitzordua behar duten ziurtagiriak eskatzen dira, eta burokraziak badirudi papererako pentsatua dagoela, ez larrialdirako. Valentziako iraileko DANAk kaltetutako pertsonek lehen eskutik bizi izan dute hori: badaude oraindik erantzunaren zain dauden familiak, eta beren eskaera behar bezala erregistratu ote zen oraindik jakin ez duten autonomoak.
Horri guztiari gehitzen zaio laguntza publikoen eta aseguruaren edo Aseguruen Kalte-ordainetarako Kontsortzioaren ordainsarien arteko bateragarritasunari buruzko nahasmena. Herritar askok beldur diote bat galduko ote duten bestea eskatuz gero, nahiz eta, egoki kudeatuz gero, biak batera jaso ahal izan.
Puntu honetan, laguntza juridikoa funtsezkoa bihurtzen da. Aseguruen erreklamazioetan eta administrazio-zuzenbidean esperientzia duen abokatu batek erabakiak behar bezala interpreta ditzake, ukazioak inpugnatu, kalteak peritu-txostenen bidez egiaztatu eta prozedurak koordinatu, laguntza publikoek ordainketa pribatuetan eraginik izan ez dezaten.
Izatez, hondamendi natural bakoitzaren ondoren, kaltetuek ez dute soilik beren etxebizitza edo negozioa berreraiki behar, baizik eta sistemaren aldetik erantzun zuzen eta eraginkor bat jasotzeko duten eskubidea berreskuratu ere.
Aseguruen erreklamazioetan espezializatutako abokatuaren eginkizuna
Teorian, aseguru bat edukitzeak lasaitasuna ekarri beharko luke. Praktikan, ordea, istripu larri baten ondoren, pertsona askok konturatzen dira benetako borroka ez dela ekaitzaren aurkakoa… baizik eta beren aseguratzailearen aurkakoa.
Konpainiek, oro har, polizen klausulak ahalik eta murriztaileen interpretatzen dituzte, beren erantzukizunak gutxienera murrizteko asmoz. Mantentze-lanen salbuespenak aipatzen dituzte, fenomenoaren intentsitatea eztabaidatzen dute edo kalteen balioa jaitsi egiten dute peritazio doituekin. Kasu horietan, aseguru-erreklamazioetan espezializatutako abokatu bat izateak alde handia egiten du.
Esperientzia duen profesional batek aseguratuak ezagutzen ez dituen estaldura ezkutuak antzeman ditzake. Adibidez, uholdeek edo leherketek kaltetutako negozioetan, kalte materialez gain, establezimendua itxita egon den egunengatik edo fakturazio-galeragatik (irabazi galduengatik) kalte-ordainak eskatu daitezke. Azken DANen kasuan, merkataritza eta tailer askok beren jarduera eten behar izan zuten asteetan, konpentsazioa jasotzeko eskubidea zutela jakin gabe.
Gainera, abokatua bitartekari gisa aritzen da aseguratzailearen eta Aseguruen Kalte-ordainetarako Kontsortzioaren (CCS) aurrean, polizak berrikusten, dokumentazio teknikoa kudeatzen eta perituekin negoziatzen. Balorazioak bidezkoak ez badira, inpugnatu egin ditzake, erreklamazioak aurkeztu Aseguruen Zuzendaritza Nagusiaren aurrean edo, beharrezkoa bada, bide judizialera jo.
Baina laguntza juridikoa ez da aseguruen arlora mugatzen. L’Hospitaleteko gas-leherketa edo Baix Llobregateko azken uholdeak bezalako egoeretan, kaltetuek lan-, zerga- eta administrazio-arloetan ere laguntza behar izaten dute: indar handiagoko arrazoiak direla eta ERTOak izapidetzetik hasi, zergen atzerapenak eskatzera edo administrazioaren ondare-erantzukizuna erreklamatzera arte, hondamendia mantentze faltagatik edo aurreikuspenik ezagatik larriagotu denean.
Horregatik, krisi-testuinguruetan, abokatuaren figura ez da soilik aholkulari juridikoarena, baizik eta irtenbide integralen koordinatzailearena bihurtzen da. Arlo zibila, fiskala, lanekoa eta administratiboa estrategia koherente batean uztartzeko gai den norbait, kaltetuen eskubideak babesteko eta berreskurapena azkartzeko.
Asegurutik harago: babes juridiko oso baten garrantzia
Urak erretiratzen direnean eta kamerak itzaltzen direnean, kaltetuentzat zatirik zailena hasten da: berreraikuntza. Eta prozesu horretan, laguntza juridiko espezializatua edukitzea ez da luxua, baizik eta bermeekin aurrera egiteko funtsezko tresna bat.
Aseguru-erreklamazioetan, administrazio-, lan- eta zerga-zuzenbidean esperientzia duen talde juridiko batek ez du soilik galdua berreskuratzen laguntzen, baizik eta kalte berriak saihesten ere. Zein dokumentu aurkeztu, noiz eta nori jakitea; zein laguntza bateragarriak diren ulertzea; edo nola jokatu administrazioak edo aseguratzaileak erantzukizuna ukatzen badute —horrek guztiak— alde handia ekar dezake berreskuratze partzial baten eta kalte-ordain justu baten artean.
GRÀCIACALBETen partikularrak, jabeen erkidegoak eta enpresak lagundu ditugu antzeko egoeretan: leherketak, uholdeak, suteak edo egitura-hondoratzeak. Denborak eta zehaztasunak guztia baldintzatzen duten kasuak dira. Gure esperientziak erakutsi digu istripu bakoitzaren atzean ez dagoela espediente soil bat, baizik eta burokrazian galdu gabe normaltasunera itzuli behar duten pertsonak.
Izan ere, ekaitza igarotzen denean, hasten dena ez litzateke beste borroka bat izan behar.
